近日，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋在宏觀經(jīng)濟運行情況新聞發(fā)布會上表示，國家正抓緊研究出臺有關政策措施，切實發(fā)揮好稀土作為戰(zhàn)略資源的特殊價值。從發(fā)改委的表態(tài)看，控制稀土產(chǎn)量將是今后稀土政策的主要走向。對于高端應用的核心技術突破，后續(xù)將出臺相關激勵政策。
 

　　據(jù)悉，為了促進稀土產(chǎn)業(yè)的高質量發(fā)展，國家發(fā)展改革委近來連續(xù)舉辦了三場座談會，分別聽取了稀土行業(yè)專家、重點企業(yè)以及相關地方的意見和建議。召開這些座談會的目的，旨在加快構建產(chǎn)業(yè)結構合理、科技水平先進、資源有效保護和生產(chǎn)運行有序的稀土行業(yè)發(fā)展格局，推動我國稀土產(chǎn)業(yè)的高質量發(fā)展。
 

　　隨著稀土戰(zhàn)略價值進一步凸顯，稀土材料的應用前景極為廣闊，覆蓋軌道交通、新能源汽車、電子信息等領域。然而，稀土行業(yè)同樣面臨著諸多挑戰(zhàn)。比如，違法開采、違規(guī)生產(chǎn)屢禁不止，導致稀土產(chǎn)品價格低迷，未體現(xiàn)稀缺資源價值；稀土產(chǎn)業(yè)整體處于中低端，缺乏自主知識產(chǎn)權技術；行業(yè)發(fā)展的安全環(huán)保壓力和要素成本約束日益突出等等。
 

　　正因如此，我國稀土資源一直被亂采濫挖等現(xiàn)象困擾，因而國家對稀土行業(yè)的調控曾有兩個指令性計劃，其中就是2016年10月工信部印發(fā)的《稀土行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016－2020年）》。該《規(guī)劃》提出合理調控稀土開采、生產(chǎn)總量，到2020年稀土年度開采量控制在14萬噸以內(nèi)。
 

　　按照這個規(guī)劃，國內(nèi)稀土行業(yè)2020年內(nèi)整體邁入以中高端應用、高附加值為主的發(fā)展階段，充分發(fā)揮稀土應用功能的戰(zhàn)略價值。一般稀土產(chǎn)量有所下降，而主要稀土功能材料產(chǎn)量年均將增長15%以上，中高端稀土功能材料占比更將顯著提升。
 

　　這表明，國家在控制稀土產(chǎn)量的同時，一方面將大力延伸稀土產(chǎn)業(yè)鏈條，推進稀土新材料產(chǎn)業(yè)向寬領域、深層次、高水平、集群化發(fā)展。另一方面將盡快在基礎研究和關鍵技術研發(fā)應用上取得突破，推動政產(chǎn)學研用各主體間建立聚合發(fā)展態(tài)勢，促進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈深度融合，完善稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務體系，有效推動科研成果產(chǎn)業(yè)化，支撐稀土產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。
 

　　例如，包頭稀土高新區(qū)近兩年來引進中科院包頭稀土研發(fā)中心、上海交大包頭材料研究院、“一帶一路”中歐重點實驗室等多家機構，全力助推科研成果走出實驗室并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，一舉打破國外技術壁壘，增強了我國在全球智能制造領域的話語權；稀土改性藍寶石、高純氧化鋁、稀土氧化物涂層等產(chǎn)業(yè)化項目取得重大技術突破，填補了產(chǎn)業(yè)空白。
 

　　我國對稀土實行開采總量控制是出于戰(zhàn)略考慮，稀土業(yè)應要走高端化道路，把產(chǎn)業(yè)做精做強，高效率轉化資源，不斷提高附加值，讓稀土“更稀”。一些國家已制定系列稀土戰(zhàn)略及政策，我國也應把稀土產(chǎn)業(yè)上升到國家戰(zhàn)略層面進行頂層設計，推進高質量發(fā)展。
 

　　我國稀土業(yè)要推動高質量發(fā)展，就必須向創(chuàng)新要動力。稀土業(yè)的傳統(tǒng)發(fā)展模式已經(jīng)走到了盡頭，如果不能更新比較優(yōu)勢，再造發(fā)展動力，稀土業(yè)的競爭力就會弱化。更新比較優(yōu)勢、再造發(fā)展動力的關鍵在于要通過稀土業(yè)轉型升級和創(chuàng)新發(fā)展促進經(jīng)濟結構調整，提高發(fā)展質量和效益。